凯发K8官网首页|果冻传媒剧情在线观看|高质量建设国家粮食安全产业带

　　作者ღ✿◈：李天祥（南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员）ღ✿◈；钟钰（中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员）

　　2020年中央经济工作会议和中央农村工作会议首次提出“建设国家粮食安全产业带”的概念ღ✿◈，2022年中央一号文件再次强调推进国家粮食安全产业带建设晶片产业ღ✿◈。ღ✿◈。国家粮食安全产业带对推动粮食生产提质增效ღ✿◈、促进粮食产业转型升级ღ✿◈、提升粮食安全保障能力具有深远意义ღ✿◈。当前我国粮食生产实现“十八连丰”ღ✿◈，为应变局ღ✿◈、开新局发挥了“压舱石”作用ღ✿◈。与此同时ღ✿◈，在国内外自然灾害频发ღ✿◈、国际经贸格局不稳定的背景下ღ✿◈，为我国统筹利用“两个市场ღ✿◈、两种资源”提出了更高要求ღ✿◈。端牢中国饭碗ღ✿◈，迫切需要高质量建设国家粮食安全产业带ღ✿◈，促进形成“粮食兴ღ✿◈、产业旺ღ✿◈、经济强”的良性循环ღ✿◈，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性ღ✿◈，为维护国家粮食安全固本培元ღ✿◈。

　　总体上ღ✿◈，国家粮食安全产业带既强调了国家统一调控的内涵ღ✿◈，也更加注重产业的概念ღ✿◈。与平面的“区”相比ღ✿◈，立体的“带”有助于更好地推动形成粮食安全保障全国“一盘棋”的局面ღ✿◈。然而ღ✿◈，国家粮食安全产业带建设也面临一些问题ღ✿◈。

　　总体规划和建设方案有待明确和细化ღ✿◈，具体实施办法仍待论证完善ღ✿◈。目前国家粮食安全产业带建设仍处在探讨阶段ღ✿◈，相关部门已经制定了总体方案和行动规划ღ✿◈，但也需要更加明确地提出实施细则和具体办法ღ✿◈，尤其是要把握好“在哪建”“谁来建”“如何建”“建成什么样”等问题ღ✿◈。只有在明确国家粮食安全产业带的发展目标ღ✿◈、发展思路ღ✿◈、重点任务和具体方案的基础上ღ✿◈，才能更好地指导各地调配资源ღ✿◈、展开行动ღ✿◈，把建设真正落到实处ღ✿◈。

　　粮食生产受短板因素制约ღ✿◈，区域协调发展内生动力机制有待培育ღ✿◈。当前ღ✿◈，高位增产ღ✿◈、高位护盘的压力依然巨大ღ✿◈，粮食生产也面临激励不足的制约ღ✿◈，区域协调发展机制仍待完善ღ✿◈。进一步优化粮食生产区域利益补偿机制ღ✿◈，想农民之所想ღ✿◈，将是国家粮食安全产业带建设的重要突破口ღ✿◈。

　　产业竞争优势尚未得到充分发挥ღ✿◈，产业链条融合程度有待提升ღ✿◈。当前的配套产业分布分散ღ✿◈，加工企业布局亟需优化ღ✿◈。我国粮食加工转化基地多与产地分离果冻传媒剧情在线观看ღ✿◈，不利于产地加工增值增效ღ✿◈。龙头企业和优质品牌数量偏少ღ✿◈，导致粮食产业带建设的推动力和竞争力不足ღ✿◈；经营主体利益分割ღ✿◈，利润分享机制亟需改进ღ✿◈。农户难以分享到流通环节的附加利润ღ✿◈，不利于带动农民增收ღ✿◈。产业链条衔接不畅ღ✿◈，产业融合程度亟需加深ღ✿◈。

　　配套基础设施尚未实现全面覆盖ღ✿◈，流通体系建设有待加强ღ✿◈。农业配套设施建设投入不足ღ✿◈，制约粮食生产能力提升凯发K8官网首页ღ✿◈。粮食生产越来越向北方地区集中ღ✿◈，导致北方地区地下水超采ღ✿◈、灌溉用水缺乏ღ✿◈、抗灾减灾能力不强等问题愈发突出ღ✿◈；粮食水陆联运的衔接不够紧密ღ✿◈，尚不能实现“一站式”流通ღ✿◈，粮食跨区调运存在“堵点”和“断点”ღ✿◈，影响运销效率ღ✿◈。东北地区作为多条粮食物流线路的起点ღ✿◈，在粮食铁路外运上面临堵点ღ✿◈，西南与西北通道关键节点少ღ✿◈，散粮接卸能力不足ღ✿◈，是全国粮食供应链中突出的“断点”ღ✿◈；品牌建设滞后ღ✿◈、尖端技术和高素质人才缺乏等问题ღ✿◈，一定程度上也会制约国家粮食安全产业带建设ღ✿◈。

　　建设国家粮食安全产业带并不是“另起炉灶”ღ✿◈，而是要在现有粮食生产功能区ღ✿◈、粮食产业格局ღ✿◈、粮食产业体系的基础上ღ✿◈，加强顶层设计并优化资源与要素配置ღ✿◈。要抓紧研究落实总体方案ღ✿◈，按照《国家粮食安全产业带建设总体方案》的部署ღ✿◈，明确建设目标和建设任务ღ✿◈，优化国土空间布局和产业布局ღ✿◈。要统筹整合粮食产业政策ღ✿◈。目前我国涉及粮食生产和加工各环节的政策众多ღ✿◈，应在捋顺这些政策之间的相互关系与定位ღ✿◈、明确相关政策部门之间职责与分工的基础上ღ✿◈，统筹和整合这些政策ღ✿◈，形成粮食产业政策“组合拳”ღ✿◈。要突出重点区域和重点举措ღ✿◈。建议在东北平原ღ✿◈、长江中下游平原ღ✿◈、黄淮海平原整体布局ღ✿◈，率先建设高水平国家粮食安全产业带ღ✿◈。将建设粮食安全产业带作为东北振兴ღ✿◈、长江经济带发展ღ✿◈、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略的重要内容凯发K8官网首页ღ✿◈，制定一揽子支持政策凯发K8官网首页ღ✿◈，打造现代粮食产业集群凯发K8官网首页ღ✿◈，形成产业竞争优势ღ✿◈。

　　应发挥政策引导扶持作用ღ✿◈，完善利益补偿机制ღ✿◈，加强对相关建设主体的激励支持ღ✿◈。按照让农民种粮有利可图ღ✿◈、让主产区抓粮有积极性的目标要求ღ✿◈，针对性地完善相关收益保障机制ღ✿◈。继续提高对种粮农民的支持和补贴ღ✿◈，一方面ღ✿◈，要在国际规则允许的范围内ღ✿◈，继续加大农业补贴ღ✿◈，尤其是“绿箱”补贴的力度ღ✿◈。另一方面ღ✿◈，要提高补贴的精准性和指向性ღ✿◈，推动补贴向新型农业经营主体ღ✿◈、粮食主产区倾斜ღ✿◈，向鼓励优质优价ღ✿◈、绿色环保的方向倾斜ღ✿◈；在保持产粮大县项目奖励增长的基础上ღ✿◈，适度增加对产粮大县的经常性转移支付ღ✿◈。探索设定面向国家粮食安全产业带区域的专项税收政策ღ✿◈，提高地方政府在主要税种上与中央政府的分成比例ღ✿◈。通过探索设立粮食安全产业带发展基金ღ✿◈，推动相关资金向粮食主产区ღ✿◈、产粮大县倾斜ღ✿◈；鼓励粮食产业跨区域融合发展的模式创新ღ✿◈，完善产销利益平衡机制ღ✿◈。因地制宜探索粮食产销合作新模式ღ✿◈，鼓励主销区以资金补偿ღ✿◈、对口协作ღ✿◈、产业转移ღ✿◈、人员培训ღ✿◈、共建园区等形式与主产区建立互惠互利ღ✿◈、长期稳定ღ✿◈、责权利对等的更高层次的产销协作关系ღ✿◈，畅通粮食主产区将资源优势ღ✿◈、生产优势转化为产业优势ღ✿◈、经济优势的路径机制ღ✿◈。

　　加快形成粮食产业集聚ღ✿◈，强化龙头企业引领作用ღ✿◈，打造“三链协同”的现代粮食产业体系ღ✿◈。要优化粮食产业园区与农牧企业布局ღ✿◈。强化粮食产业发展的用地保障ღ✿◈，通过用地ღ✿◈、贷款ღ✿◈、补贴等手段AG凯发K8真人娱乐ღ✿◈，鼓励加工企业和养殖企业在粮食产业带投资布局ღ✿◈。要大力实施粮食加工转化以强带弱战略ღ✿◈。鼓励优势企业打破区域ღ✿◈、行业和所有制界限ღ✿◈，通过整合兼并ღ✿◈、科技入股等多种形式ღ✿◈，盘活存量资本ღ✿◈，整合要素资源ღ✿◈，推进粮食上下游产业贯通协作ღ✿◈。推进龙头企业向“专精特新”方向发展ღ✿◈，开发新产品ღ✿◈、新技术ღ✿◈、新工艺ღ✿◈，推进粮油加工向深层次延伸ღ✿◈，实现供应链融通ღ✿◈、产业链延展ღ✿◈、价值链提升k8凯发ღ✿◈，ღ✿◈。要深化配套改革ღ✿◈，积极优化营商环境ღ✿◈。发挥好有为政府和有效市场ღ✿◈、产业带动和财政支持的合力作用ღ✿◈，遵照新修订的《粮食流通管理条例》凯发K8官网首页ღ✿◈，优化粮食企业营商环境ღ✿◈，给予龙头企业ღ✿◈、民营粮企等更多的政策支持和信贷保障ღ✿◈。要完善利益联结机制ღ✿◈，增强粮农利益共享ღ✿◈。积极推动“企业＋合作社＋农户”“公司＋购销企业＋农户”等多种经营模式ღ✿◈，探索通过二次结算ღ✿◈、多次结算ღ✿◈、股份制合作ღ✿◈、土地托管等方式ღ✿◈，建立科学合理的订单粮食利益分配机制ღ✿◈，让主产区和粮农充分分享粮食产业发展收益ღ✿◈。

　　完善粮食产业发展的服务配套ღ✿◈，强化基础设施建设和人才科技支撑ღ✿◈。要实施高标准农田再升级工程ღ✿◈，深入推进“藏粮于地ღ✿◈、藏粮于技”ღ✿◈，重点补齐水利设施短板ღ✿◈，在东北加大控制性水利工程建设ღ✿◈，在华北加大节水设施建设和渠系配套ღ✿◈，在长江流域加快灌区设施改造升级ღ✿◈。要建立高效ღ✿◈、畅通ღ✿◈、节约的粮食现代物流体系ღ✿◈，连接国家粮食储备库和加工基地ღ✿◈，形成既产得出ღ✿◈，又调得快ღ✿◈、供得上的高效供应链ღ✿◈。要加强粮食品牌建设和培育ღ✿◈。引导企业实施优势品牌和质量战略ღ✿◈，建立全过程质量监督和保障体系ღ✿◈，实施品牌打造维护提升行动ღ✿◈，保证粮食产品安全放心ღ✿◈、优质高效ღ✿◈，引领市场需求ღ✿◈，提高粮食产品和产业的竞争力ღ✿◈。

　　区域国别学是典型的交叉学科ღ✿◈，只有从不同学科视角贡献知识增量ღ✿◈，通过融合ღ✿◈、碰撞和创新ღ✿◈，才能最终形成学科共识ღ✿◈。

　　我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期ღ✿◈，战略上保持定力ღ✿◈，战术上灵活机动ღ✿◈。在强化养老ღ✿◈、托幼ღ✿◈、家庭支持政策基础上ღ✿◈，进一步优化房地产市场调控ღ✿◈。

　　中国正在打破西方对现代化标准垄断ღ✿◈，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路ღ✿◈，创造属于自己的发展经验ღ✿◈，为现代化理论作出重要贡献ღ✿◈。

　　人是经济社会发展全要素投入中最具活力ღ✿◈、最具创造性ღ✿◈、最具能动性的要素果冻传媒剧情在线观看ღ✿◈，人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求ღ✿◈。

　　五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济ღ✿◈、产业发展与转型升级ღ✿◈、一二三次产业结构ღ✿◈、传统产业与新兴产业ღ✿◈、国内与国际间关系的重大原则ღ✿◈，是建设现代化产业体系的行动指南ღ✿◈。

　　统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题ღ✿◈，亟待通过深化耕地保护模式的创新ღ✿◈，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径ღ✿◈。

　　在稳经济政策措施的持续发力下ღ✿◈，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中ღ✿◈。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素ღ✿◈，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行ღ✿◈。

　　通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略ღ✿◈，彰显出我们党对百年奋斗重大成就ღ✿◈、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信ღ✿◈。

　　十年来的网络立法ღ✿◈，涵盖数字中国ღ✿◈、数字社会ღ✿◈、数字政府等各个领域ღ✿◈，辐射企业ღ✿◈、社会组织ღ✿◈、个体等各类主体ღ✿◈。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振ღ✿◈。

　　平台经济在推动高质量发展ღ✿◈、创造就业ღ✿◈、拓展消费市场ღ✿◈、创新生产模式ღ✿◈、国际竞争中大有作为ღ✿◈。平台经济是数字经济的典型业态ღ✿◈，是引领经济增长和推动社会发展的新引擎ღ✿◈。

　　中国特色第三次分配是在道德力量ღ✿◈、文化因素ღ✿◈、价值追求等因素的综合影响下ღ✿◈，实现社会财富资源在劳动人民各阶层ღ✿◈、社会各主体之间ღ✿◈，由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动ღ✿◈。

　　人的现代化是人的思想观念ღ✿◈、思维方式ღ✿◈、行为方式ღ✿◈、生活方式实现从传统向现代的转变ღ✿◈，社会关系和谐发展ღ✿◈，人的素质全面充分提高ღ✿◈。

　　区域协调发展战略是重塑区域经济发展格局的重大战略ღ✿◈，是区域经济增长模式的空间表达凯发K8官网首页ღ✿◈，也是中国特色社会主义制度优越性的集中体现ღ✿◈。

　　科技体制改革是一项复杂的系统工程果冻传媒剧情在线观看ღ✿◈，涉及社会各界利益格局的调整ღ✿◈，只有立足国家发展大局和科技发展规律ღ✿◈，才能够保证国家科技体制改革取得成功ღ✿◈。

　　促进数字经济和革命老区乡村特色产业深度融合ღ✿◈，既要推动影响革命老区乡村特色产业发展的基础设施建设ღ✿◈，又要加快支撑数字经济发展的农业新基建建设ღ✿◈。

　　为了实现中国经济增长奇迹的长期可持续性ღ✿◈，必须以新发展理念为指导ღ✿◈，实现经济高质量发展ღ✿◈，这意味着中国经济发展要由数量追赶转向质量发展转型ღ✿◈。

　　自由ღ✿◈、民主ღ✿◈、人权是人类的共同追求凯发K8官网首页ღ✿◈，但不是只能有一种模式ღ✿◈，所谓“民主对抗威权”不是当今世界的特点ღ✿◈，更不符合时代发展的潮流ღ✿◈。ღ✿◈：“普世价值”的内涵实际上已经被窄化为特定的西方价值ღ✿◈。所以我们应该超越狭义的“普世价值”观念ღ✿◈，倡导全人类共同价值ღ✿◈。

　　做好国际传播ღ✿◈，要做很多的研究ღ✿◈，做到知己知彼ღ✿◈，只有研究不断深入ღ✿◈，拿出来确切的ღ✿◈、有说服力的资料ღ✿◈，才能增加我们对外传播中的论述能力和说服力ღ✿◈。

　　拓展监督的深度和广度ღ✿◈，搭建“互联网+监督”平台ღ✿◈，将具有强大公信力ღ✿◈、权威性的传统新闻媒体与更迅捷ღ✿◈、更开放的新媒体相融合ღ✿◈，充分发挥社会舆论和新闻媒体的监督合力ღ✿◈。

　　通过数字生产力的动力变革ღ✿◈、绿色生产力的理念变革和蓝色经济的空间变革必将加速推进全国统一大市场的实现和经济社会的高质量发展ღ✿◈，进而推动新发展格局的加速实现ღ✿◈。